6月22日，上海环境能源交易所（下称“上海环交所”）就全国碳排放权交易相关事项发布公告，内容涉及交易场所、交易方式、交易时段、交易账户以及其他事项。公告显示，全国碳排放权交易机构负责组织开展全国碳排放权集中统一交易。根据生态环境部的相关规定，全国碳排放权交易机构成立前，由上海环交所承担全国碳排放权交易系统（下称“交易系统”）账户开立和运行维护等具体工作。

根据部署，全国碳市场预计6月底启动上线交易。6月18日，生态环境部党组书记孙金龙主持召开部党组会议，会议指出，建设全国碳排放权交易市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推动绿色低碳发展的一项重大制度创新，也是落实碳达峰碳中和目标愿景的重要抓手。要深刻认识全国碳市场上线交易的重要意义，做好上线交易启动仪式准备工作，积极谋划交易启动后各项具体工作，不断扩大全国碳市场的行业覆盖范围，推动全国碳市场的平稳有效运行和健康持续发展。

截至目前，全国碳市场围绕法律制度、技术规范和业务规则建立起来一套非常完善、体系化的制度。

在法律法规层面，《全国碳排放权交易管理暂行条例（草案修改稿）》于3月征求意见。今年3月18日，生态环境部应对气候变化司副司长陆新明曾透露，将推动《条例》立法审查进度，争取今年出台。在国务院办公厅近日印发的《国务院2021年度立法工作计划》明确，拟制定、修订的行政法规中，包括了碳排放权交易管理暂行条例。

在部门规章层面，生态环境部年初发布了《碳排放权交易管理办法（试行）》，该文件比较正式、全面地涵盖了全国碳市场各个方面的关键要素、全流程的管理体系。在规范性文件和基础指南方面，围绕数据报告、配额分配方案，市场建设和运行包括登记、交易和结算等业务规则，构成了整个全国碳市场的制度体系。

目前，全国碳市场覆盖范围明确了八个高耗能行业于“十四五”期间逐步纳入，包括石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力和民航。在全国碳市场启动初期，将电力行业（纯发电和热电联产、燃气发电机组）2200多家企业作为突破口，纳入第一次交易主体，后面按照各行业的成熟情况稳步推进，成熟一个、纳入一个。而发电行业覆盖的碳排放量将近40亿吨，将会成为全球覆盖规模最大的碳排放交易市场。

 日期 | 来源：2021年6月22日 | 新浪财经 (https://finance.sina.com.cn/roll/2021-06-23/doc-ikqciyzk1265723.shtml)