欧盟正在逐步推进碳边界调整机制（Carbon Border Adjustment Mechanism，CBAM）的立法进程。根据欧盟7月14日公布的一揽子气候政策改革计划以及此前的议会决议内容，该机制经由欧盟委员会在2019年12月出台的《欧洲绿色协议》中提出，首要目的是避免“碳泄露”，于2020年3至4月进行了公众咨询，计划于2023年完成立法程序，2026年开始实施。根据欧盟委员会给出的解释，碳泄漏是指由于气候政策提高了生产成本，企业可能需要把生产转移到其他排放约束比较低的国家。这样一来，它们的总排放量反而提高。碳泄漏的风险在某些高耗能行业中可能更高。

联合国贸易和发展会议7月14日发出警告，称欧盟碳边界调整机制可能会改变贸易模式，有利于资源效率高、工业生产碳排放较低的国家，但对发展中国家的出口可能产生不利影响，与此同时，对缓解气候变化作用不大。联合国贸易和发展会议发布的报告称，如果欧盟碳边界调整机制的碳价格为每吨44美元，发达国家的收入将增加25亿美元，而发展中国家的收入将减少59亿美元。

对此，生态环境部新闻发言人刘友宾在7月26日举行的例行新闻发布会上表示，降低关税、减少壁垒，促进贸易和投资自由化便利化，是积极应对气候变化、推动全世界实现可持续发展、构建人类命运共同体的重要保障。

刘友宾强调，中方始终认为，多边主义是解决全球性问题的唯一出路。面对全球气候变化挑战，各国是命运共同体，应坚持多边主义，坚持共同但有区别的责任原则和国家自主决定的制度安排，通过更广泛的全球合作，采取符合各自国情的气候行动，携手应对气候变化。

日期 | 来源：2021年7月27日 | 新浪财经 (https://finance.sina.com.cn/esg/ep/2021-07-27/doc-ikqcfnca9259534.shtml)