近日，央行2021年第二季度《中国货币政策执行报告》介绍了碳减排政策支持工具设立情况。

据央行介绍，该碳减排支持工具提供优惠利率融资，精准直达支持绿色发展，并能有效撬动社会资金促减排。央行称，碳减排支持工具可做到“可操作、可计算、可验证”，即明确支持具有显著碳减排效应的重点领域，金融机构可计算贷款带动的碳减排量，由第三方专业机构验证金融机构披露信息的真实性。

碳减排工具箱都有哪些工具？

在第二季度《中国货币政策执行报告》中，央行介绍，碳减排支持工具的设计按照市场化、法治化、国际化原则， 充分体现公开透明，做到“可操作、可计算、可验证”，确保工具的精准性和直达性：

“可操作性”，即明确支持具有显著碳减排效应的重点领域，包括清洁能源、节能环保和碳减排技术。

“可计算”，即金融机构可计算贷款带动的碳减排量，并将碳减排信息对外披露，接受社会监督。

“可验证”，即由第三方专业机构验证金融机构披露信息的真实性，确保政策效果。

推动碳减排支持工具落地生效

继续落实和发挥好结构性货币政策工具的牵引带动作用，运用好碳减排支持工具推动绿色低碳发展。”央行在第二季度《中国货币政策执行报告》称，有序推动碳减排支持工具落地生效，向符合条件的金融机构提供低成本资金，支持金融机构为具有显著碳减排效应的重点领域提供优惠利率融资，引导金融机构按照市场化原则支持绿色低碳发展，向公众倡导绿色低碳生活、循环经济等理念，鼓励社会投融资向绿色低碳领域倾斜，推动实现碳达峰、碳中和目标。

碳减排支持工具并不是第一次出现在公众视野。2021年《政府工作报告》就提出，实施金融支持绿色低碳发展专项政策，设立碳减排支持工具。

2021年3月，央行正式提出设立碳减排支持工具。在全国24家主要银行信贷结构优化调整座谈会上，央行首次正式提出设立碳减排支持工具。引导商业银行按照市场化原则加大对碳减排投融资活动的支持，撬动更多金融资源向绿色低碳产业倾斜。商业银行要严格执行绿色金融标准，创新产品和服务，强化信息披露，及时调整信贷资源配置。

据清华大学气候变化与可持续发展研究院发布的《中国长期低碳发展战略与转型路径研究》，实现1.5℃目标导向转型路径，需累计新增投资约138万亿元人民币，超过每年GDP的2.5%。

创新碳金融市场融资工具

在金融支持绿色发展方面，央行在银行间市场创设碳中和专项金融债以及碳中和债务融资工具品种，支持具有显著碳减排效应的项目。引导商业银行按照市场化原则，对煤炭等传统能源产业转型升级给予合理必要支持。

今年以来，我国金融业陆续落地碳中和债、减排项目质押贷款等创新绿色金融产品，无疑对于支持碳达峰、碳中和目标实现均有助推作用。

今年4月，农业银行和兴业银行承销了市场首单权益出资型碳中和债券；中银理财发行了市场首批以“碳达峰”为主题的理财产品。6月初，浦发银行落地全国首单碳排放权、国家核证自愿减排量组合质押融资。7月16日，全国碳排放权交易市场正式上线，兴业银行发放了首笔全国碳排放配额质押贷款业务。

今年央行陆续披露了碳减排效益项目的贷款。据《2021年二季度金融机构贷款投向统计报告》披露，截至6月底，投向具有直接和间接碳减排效益项目的贷款分别为6.79万亿元和2.58万亿元，合计占绿色贷款的67.3%。

提及下一阶段政策思路，央行称，将有序推动碳减排支持工具落地生效；构建金融有效支持实体经济的体制机制；完善碳中和金融债管理制度，推动碳中和金融债从严规范发展；严格控制高耗能高排放项目信贷规模，推动“两高”项目绿色转型升级。

日期 | 来源：2021年8月11日 | 新浪ESG (https://finance.sina.com.cn/roll/2021-08-10/doc-ikqciyzm0661473.shtml)