在广东金融创新奖评选中,广碳所凭借“基于绿色金融体系的生态补偿平台”项目入选广东金融创新奖,该项目致力于完善市场化生态补偿机制、服务生态保护补偿投融资机制、开展生态保护地区资源对接,在生态产品价值实现机制及市场化生态产品交易领域提供专业服务。
量化生态资源价值对接地区资源
历年来,广碳所在绿色金融领域持续创新,包括参与制定多项国家及广东省绿色金融标准、推动绿色金融基础设施建设、创新绿色金融产品和服务机制等,助力广东经济绿色高质量发展。
为落实党的十九大报告提出的“建立市场化、多元化生态补偿机制”发展目标,广碳所全方位探索建设生态补偿市场化机制,基于绿色金融体系的生态补偿平台(以下简称“平台”)孕育而生。平台依托广碳所开展生态补偿产品交易和资源对接服务,致力于解决生态资源价值难以量化、生态产品市场化交易手段单一、生态保护地区需求对接不畅等难题。
平台重点涉及生态补偿产品交易和资源服务对接两个方面。
一方面,生态补偿产品交易主要包括林业碳汇、海洋(红树林)碳汇、光伏减排量、生态农产品、生态旅游产品以及其他可核算、可量化其生态效益的产品,并根据项目特征及补偿资金的去向和用途对生态补偿产品附加相应的标签,赋予产品多重延伸生态价值,充分发挥环境效益。受偿方如农户、村集体等项目业主,可通过平台进行挂牌交易。补偿方如企业、非政府组织、个人等,可购买生态补偿产品,用于自身实现企业社会责任等需求。通过设置生态贡献积分、生态贡献排行榜等激励措施,平台推动社会资本积极参与生态补偿,有效发挥社会效益。
另一方面,生态补偿资源服务对接主要包括项目开发服务、项目投融资对接服务和能力建设对接服务等,主要服务于项目的财政资金申报、生态补偿投融资、人才培训和对口协作等需求。平台承担的生态补偿项目投融资对接服务,包括股权投资、银行贷款、社会资本融资、上市融资、金融产品开发等方面,并根据公益性生态补偿项目和经营性生态补偿项目的属性差异,对接政策性银行、开发性金融机构以及股份制商业银行、产业基金等相应的金融机构,推动生态补偿项目规模性开发。
绿水青山就是金山银山,广碳所通过生态补偿平台保护森林。
市场化对接生态保护者和受益者
基于绿色金融体系的生态补偿平台的建设是对市场化生态补偿机制的进一步探索和实践,将生态保护者和生态受益者高效地对接,实现生态补偿资金的市场化转移。
基于多元化、市场化的生态补偿机制,平台有助于实现生态保护者和生态受益者、受偿方与补偿方的良性互动。同时,平台创新地建立生态补偿产品交易和生态补偿项目投融资对接平台,通过市场化手段将农户、村集体等生态保护者和企业、非政府组织、个人等社会资本有效链接,通过交易生态产品实现补偿资金的转移,实现受偿方(生态保护者)和补偿方(生态受益者)之间高效、透明、点对点的补偿,并通过调动市场力量促进社会资本参与,形成生态补偿财政资金的有效机制。
平台通过绿色金融制度创新、产品创新、服务创新及技术创新,在降低金融交易成本、提高金融交易效率、优化金融资源配置等方面成效显著,对广东绿色金融改革创新具有突出示范作用。
为推动生态产品开发,广碳所牵头编制了林业碳汇减排量产品对应的碳减排方法学《生态补偿机制林业碳汇方法学(编号2019001-V01)》与光伏减排量产品对应的碳减排方法学《生态补偿平台安装扶贫光伏发电系统方法学(编号2019001-V02)》,截至2021年11月,平台已落地多个项目案例,如“广东省惠州市惠东县穿山甲栖息地贫困村林业碳汇生态补偿项目”(生物多样性保护标签)、“梅州市丰顺县留隍镇上围村精准扶贫光伏发电项目”(乡村振兴标签)、“广云南云龙天池森林修复项目”(生物多样性保护标签)等,累计签发生态补偿核证减排量(STCER)约2600吨,全面打通绿水青山和金山银山的市场化转换渠道。
利用森林碳汇功能开发生态产品服务,广碳所推动的广州市花都区公益林碳普惠项目成功入选自然资源部生态产品价值实现典型案例。
截至2021年11月底,广东省碳排放配额累计成交量1.98亿吨,占全国市场35.22%,累计成交金额45.24亿元,占全国市场31.15%,均稳居全国首位。广碳所碳配额现货年交易量于2019年、2020年均超过同期欧洲能源交易所(EEX)配额现货交易量,于2020年超过同期韩国交易所(KRX)配额现货交易量,位居世界前列,在促进广东省碳排放权交易市场建设、助力产业转型和节能减排方面做出了突出贡献。
未来广碳所将进一步建设和完善生态补偿平台,打造生态产品价值实现市场化体系,为生态环境保护和经济发展相互促进、人与自然和谐共生书写高质量发展的“绿色答卷”。
一线案例
保护森林就能创收生态实现良性循环
“只要保护好森林,就能多一笔收入。”惠东县安墩镇水美村如今形成了这样的认识。
水美村位于粤东地区最大的山脉——莲花山脉的乌禽嶂南坡,森林资源丰富,拥有山地森林面积7万多亩,是粤东地区山林面积最大的行政村,山上有多种珍稀保护动植物,同时是珍稀动物穿山甲的栖息地之一。水美村距离县城71公里,曾是广东省的省定贫困村。
2019年,惠东县安墩镇水美村民委员会依托自身林业资源,委托生态补偿平台,按照《生态补偿机制林业碳汇方法学(编号 2019001-V01)》将相关林地开发为生态减排量,核算项目计入期为2014年1月1日至2014年12月31日,开发生态补偿核证自愿减排量(STCER)2220吨。
2019年底,北京市企业家环保基金会与惠东县安墩镇水美村民委员会签订公益碳交易协议,以21.4元/吨的价格购买2220吨生态减排量,交易金额为47508元。2020年2月,该笔减排量在生态补偿平台交易系统实现交割,并应北京市企业家环保基金会的公益需求对STCER进行注销,实现了对水美村村民森林经营以及保护穿山甲栖息地的补偿,交易收益将由水美村村委会继续用于当地穿山甲保护工作。
本项目是基于广碳所搭建的生态补偿平台落地的首个基于林业碳汇的生态核证减排量交易项目,具有应对气候变化、生物多样性保护、乡村振兴(扶贫)等多重效益,将该地区闲置的林业资源在不砍伐并实施有效保护的前提下转化为经济资源,可有效激励受偿方的生态保护行为,同时引导社会资本关注和参与林业碳汇项目开发与交易,支持绿色发展。
时间 | 来源:2021年12月27日 | 南方plus (https://www.163.com/dy/article/GS7C1COS055004XG.html)