为推动乡村振兴取得新进展，23日，中国人民大学中国普惠金融研究院（CAFI）举办“从数字化农业保险到绿色乡村振兴——绿色农业保险专题研讨会”。与会专家表示，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，要推动农业农村保险增质增效、转型升级，以普惠金融和绿色金融融合发展为抓手，促进农村绿色发展，助力我国乡村振兴战略。

原中国保监会副主席周延礼表示，2022年是乡村振兴战略关键之年，要推动农业保险高质量发展与服务乡村振兴战略有机融合，农业保险包括作物保险、种植收入保险、农村医疗养老保险，在推动乡村振兴方面有稳住基本盘的重要作用。

国家金融与发展实验室理事长李扬建议，农业农村保险需要从机构多元化、激活创新机制、允许跨区经营综合业务，以及鼓励发展专业农业保险资信机构、建立非保险的农业风险管理机制等多个方面推进改革。

CAFI副院长莫秀根代表CAFI研究团队发布了《发展农业气象指数保险 优化农村金融服务体系调研报告》（以下简称《报告》）。《报告》以气象指数保险（Weather Index Insurance，WII）为研究对象，将WII多个试点的产品运营状况的数据分析和对农户的入户调研结果相结合，从农户的保险和金融健康水平、农业保险与农业气象指数保险供需影响因素等多层次进行分析，认为WII对农业生产的减灾防害具有重要作用，是农村金融服务体系的有效补充，而且有着防范道德风险、减少逆向选择和降低保险承办的突出优势。

但CAFI研究人员也发现，虽然WII的优势明显，潜在需求较大，可是由于相关的知识普及面较窄，受访农户中仅35%听说过农业气象指数保险产品；而且由于对保险产品内容的不了解，农户还普遍会受到“费率不确定”（38%）以及“没有因为气象灾害造成过减产”（37%）等因素的影响而不愿购买WII产品。

针对发现的问题，CAFI课题组在报告中提出促进农业气象指数保险在中国农村健康发展过程中的三点建议，一是配合已有金融产品，创新保险商业模式；二是扩大试点品种类别，促进规模效应发展；三是强化基层服务部门能力建设，提高市场对农业气象指数保险的认知水平。

世界银行集团国际金融公司（IFC）驻中国、韩国和蒙古国首席代表瑞沛霖（Randall Riopelle）表示，气候的不利变化对于消除贫困和促进共享繁荣是一个严重威胁。世界银行集团为了促进经济增长与环境目标和社会包容的协同发展，制定了新的战略，即以绿色、韧性和包容方式推动发展（简称GRID）。IFC数字气象指数保险项目帮助了约25000个农户，为价值超过10亿元的经济作物提供保障，进而减少了农村地区因气候灾害返贫的风险，体现了这一工作方式的益处。

北京绿色金融与可持续发展研究院院长马骏表示，为了让普惠金融更“绿色”，在推动绿色金融向着小微、三农等领域延伸的过程中，需要多点发力，如应促进绿色金融标准逐步延伸到小微金融领域，建立与小微农业、绿色消费金融相关的ESG披露体系，并开发适用于小微、农业和消费方面的金融产品，同时，也可以为绿色的中小企业提供集合债等金融工具。

CAFI院长贝多广表示，构建普惠金融生态体系，保护“微弱经济”，保险是非常重要的一环。囊括从事农业生产的小农经济、小规模乡村商户（如小作坊、小商贩、农家乐等）和乡村数字经济商户的乡村微弱经济群体在风险抵御方面都存在天然的不足，需要利用各种保险进行风险与损失的分摊。因此，应鼓励多方合作，开发出更多既能符合数字化、现代化、低碳绿色乡村发展趋势，又能满足供需双方需求的普惠保险产品。

日期 | 来源：2022年3月24日 | 新华财经（https://www.cnfin.com/hb-lb/detail/20220323/3565809_1.html）